今天上午，中国共产党鹤山市第十二届委员会第四次全体会议在市委党校召开。会议号召全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步谋划鹤山未来发展，不忘初心，牢记使命，加快“一城三中心”建设，为全面建成小康社会而努力奋斗。现在布丁君带大家走进会议现场?

大会现场

▲大会现场

▲鹤山市委书记伍培进

▲鹤山市委副书记、市长林贤进

鹤山市领导伍培进、林贤进、施国亨、叶永雄、钟海军、李健中、招文娟、赵群笑、林锡波、余登伟出席会议并在主席台就坐。鹤山市人大常委会主任冯细就、市政协主席冯伟华等领导参加了会议。会上，鹤山市委书记伍培进代表市委常委会作了全会工作报告。

不忘初心牢记使命

加快“一城三中心”建设

▲鹤山城区新貌（李坚雄摄）

▲大会现场

全会认为，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。省委十二届二次全会，对深入学习宣传贯彻党的十九大精神、不断开创广东改革发展新局面作出了全面部署。李希书记所作的重要讲话，系统回答了广东如何全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”的重大理论和现实问题。江门市委十三届五次全会，林应武书记强调，要全面贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出江门贡献。

▲鹤山市文化中心项目施工现场（王宗球摄）

▲国道G鹤山连接线改线工程效果图

会议强调，要全面认识党的十九大取得的一系列重大成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要继续加大宣传力度，组织开展多角度、多方位、多频次的深度宣传，形成轰轰烈烈、铺天盖地的宣传态势，使习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。

会议要求，要结合鹤山实际，系统思考，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决一切问题的“金钥匙”，紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程变成为群众办实事、解难事、谋幸福的过程，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到鹤山经济社会发展的各领域和全过程。

▲大会现场

在贯彻新发展理念上下功夫，着力解决发展不平衡不充分问题

▲鹤山工业城

我们要立足鹤山发展的现状和未来，坚持贯彻新发展理念。

一要明确发展路径。坚定实施“北商贸、中工业、西生态”主体功能区战略，打造宜居宜业宜游的珠西门户城市。

二要做大三大发展平台，做强产业支柱。重点是加快“三中心”建设。加快建设珠西制造中心，全力推进先进装备制造、新材料和电子信息三大主导产业发展，抓好富华重工、得润电子、东鹏洁具、丰江电池、隆鑫机械、广东铝业、东风新能源商用车等项目建设；加快建设珠西物流中心，围绕“五港一心”发展思路和“无水港”发展定位，着力引进具有核心竞争力的物流战略合作企业，致力打造服务粤港澳大湾区、“一带一路”的区域核心物流产业新城；打造珠三角乡村生态旅游中心，加大“一个平台”、“一个集散地”和“三条旅游走廊”策划推广，进一步打响“鹤山梁赞·世界咏春”品牌。同时，推动五金卫浴、印刷、制鞋、制伞等传统优势产业转型升级，着力打造特色产业品牌。

▲中欧创新中心

三要加快实施创新驱动战略。大力培育高新技术企业和研发机构，加强政产学研合作，精准引进产业发展人才。

四要狠抓外贸开拓。支持外贸综合服务企业发展，切实稳定外贸增长。

五要着力实施乡村振兴战略。扎实推进“五化一提高”，解决农村基础问题；推进农业农村现代化，完善承包地“三权”分置制度，发展“基地+公司+农户+休闲旅游农业”模式，打造“鹤山红茶节”，提升农业发展质效。

在推进全面深化改革上下功夫，着力激发加快发展的活力和动力

▲鹤山城区新貌（欧蕊荣摄）

我们要按照中央、省委和江门市委的部署要求，加快谋划我市年改革工作任务。

一要切实优化发展环境。深化“放管服”改革，围绕“两无两藏”，落实“清单制”、“委托制”、“承诺制”，推动“多证合一”改革，进一步提高行政效能。

二要切实增强发展内生动力。深化国有资产管理体制改革，加快完成农村信用社改制组建农商行；依托城镇化建设和产业投资两个基金，做好“基金+”模式，比如，基金+PPP、基金+旧城改造、基金+招商引资、基金+科技等，释放社会投资潜力。

三要切实解放思想观念。举全市之力抢抓机遇，努力把机遇变为现实。建立健全改革容错、纠错和激励机制，切实营造开拓进取、攻坚克难的改革氛围。

在融入粤港澳大湾区建设上下功夫，着力提高对外开放水平

党的十九大报告明确提出要推进粤港澳大湾区建设。这一国家级的重大战略，既是广东未来发展的希望所在，也是鹤山必须抓住的千载良机，要竭尽鹤山所能开展全方位对接。

▲普洛斯江门（鹤山）物流园（易立言摄）

一要抓实规划对接。充分结合鹤山实际，对接江门主城区，做好城市、土地和产业等规划的衔接，科学统筹城市空间各类资源，拉开城市发展空间。

二要抓实交通对接，围绕粤港澳大湾区内外交通网络建设，重点对接珠三角新干线机场、港珠澳大桥、深中通道、广珠铁路等交通基础设施建设，力促鹤山地理交通优势最大化，加快融入粤港澳大湾区城市群。

三要抓实产业对接，重点做好深圳、广佛等发达地区的产业转移衔接，主动融入“深圳-江门工业园”发展，做大做强物流产业，切实提高鹤山发展质效。

在保障和改善民生上下功夫，着力提升群众的获得感、幸福感

▲鹤山市昆仑学校效果图

▲医院新院区效果图

我们要坚持以人民为中心发展思想，对标全面建成小康社会指标体系，有针对性补足民生短板。

一要扎实办好民生实事。要加大教育投入力度，狠抓“三二一”工程，确保沙坪一小峻廷湾校区和昆仑中学年建成使用，加快市职业教育园区建设，提供更多优质学位，解决好“读书难”问题。要加快医联体建设，医院医院升级改造工程，医院建设，实现医疗全覆盖，解决“看病难”问题。要健全社会救助体系，扩大各项社会保险覆盖面，大力落实“六项底线民生保障项目”。

二要扎实推进精准扶贫。因地制宜、因户施策，确保人员安排到位、问题整改到位、项目落实到位，大力推进广西崇左龙州县对口扶贫工作，确保如期完成脱贫任务。

▲今年11月，鹤山举行第二届梁赞咏春文化节暨古劳水乡旅游嘉年华（欧蕊荣摄）

▲三夹腾龙（欧蕊荣摄）

▲鹤山咏春拳与古劳丽水新村醒狮在水龙桥相遇（欧蕊荣摄）

▲雅瑶火龙（欧蕊荣摄）

三要大力繁荣文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，加快文化基础设施建设。加强古劳咏春和龙舟文化、龙口鲜卑文化、雅瑶火龙文化、鹤城客家文化等特色文化资源挖掘和保护。整合提升文化资源，精心打造单年梁赞咏春文化节、双年三夹腾龙龙舟赛、春节龙狮会等三大城市文化品牌。以成功创建省文明城市为新起点，向全国文明城市冲刺，建立城乡城市管理网格化机制，推动基本公共文化服务标准化、均等化。

在生态文明建设上下功夫，着力打造美丽鹤山

▲大雁山仙玉湖（吴兆民摄）

▲古劳水乡（林景文摄）

我们要立足鹤山“七山一水两分田”的资源禀赋，建设美丽鹤山。

一是加快门户城市建设。依托“两山一水”（大雁山、茶山、古劳水乡），加快文化中心、谷埠新区、美雅产业新城“三大片区”建设，高标准建设珠西门户城市。按照“显山露水”的要求，打造西江美丽岸线。深入推进“八个一”小城镇扩容提质，切实提升城乡人居环境。

▲沙坪河综合整治工程·清泉如许景观（吕桢华摄）

▲鹤山积极推动绿色发展·绿湖农场

二是强化环境保护和治理。以“零容忍”态度打击环境违法行为，全面推进河长制落实，深入推进畜禽养殖污染和黄标车整治，打好空气、水体、土壤污染综合防治“三大战役”，坚决守住生态红线。

三是坚持绿色发展理念。把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程。严格项目准入管理，落实生态控制线、林业生态红线。抓好“公园城市”、森林城市、园林城市建设。

在社会治理上下功夫，着力营造和谐稳定的社会环境

▲北湖法治文化公园

今年以来，鹤山市上下众志成城，狠抓特防期维稳安保工作，实现了省委“确保四个不发生”和江门市委“三个一”总目标，我市安保、信访和社会稳定工作受到江门通报表扬。新时代、新征程，鹤山的改革发展更需要一个和谐稳定的社会环境。

▲启动“平安法治在身边，幸运招手来”FM法治宣传直播车

一是推进依法治市进程。把政府工作全面纳入法治轨道，严格规范公正文明执法，打造阳光政府。

二是推进平安鹤山建设。把国家安全作为头等大事，强化维护国家安全能力建设，确保国家政治安全。严格落实信访维稳工作服务、预警、应急、督察、问责“五大机制”，强化维稳属地责任、部门分管责任，确保社会大局稳定。强化食品药品安全、安全生产、防灾减灾监管，切实保障群众生命财产安全。坚持铁腕治乱、重拳惩恶，加大力度整治黄赌毒，决不允许藏污纳垢，让黑恶势力无任何立锥之地，让各类犯罪分子无所遁形，增强人民群众的安全感。

三是推进社会治理创新。切实提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，强化农村基层治理，有效化解各类社会矛盾。

坚持把政治建设摆在首位

各级党组织和广大党员要旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

要把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，作为最重要的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况都忠诚核心、拥戴核心、信赖核心、捍卫核心，坚决维护习近平总书记一锤定音的权威。要支持和保证人大、政协依法行使职权。要把学习领会党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，按照中央统一部署深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步强化党性锤炼、坚定理想信念。要把学习好、遵守好、贯彻好和维护好党章作为政治建设重要内容，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，按照《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度要求，及时建立健全各项工作机制。要加强意识形态和新兴舆论阵地建设，牢牢掌握领导权、管理权和主动权。

强化队伍建设，提振干事创业激情

要在新时代实现新作为，必须锻造一支有新气象的高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，树立正确用人导向，坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派”的“二十字”好干部标准，从严从实选人用人。

要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

要坚持实干导向，不断拓宽干部培养、人才引进渠道，全面提升干部队伍专业能力、专业精神等综合素质，注重通过基层挂职、岗位交流等，锻炼、选拨和储备年轻干部，抓好年轻干部挂职锻炼工作。

要进一步优化市直部门、镇级两套绩效评价体系和奖惩机制，强化结果运用，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。

要强化人才管理和人才队伍建设，认真落实江门市人才强市“十四条”和我市人才新政，结合“一城三中心”建设，精准引进高层次人才和产业紧缺的高端专业技术人才。

强化组织建设，筑牢基层战斗堡垒

要牢固树立大抓基层导向，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要压实党建主体责任，进一步推进党组织书记党建述职评议考核，实施“五强书记建设工程”，形成各级党组织书记主抓、各级部门齐抓党建的良好氛围。

要积极构建基层党建与基层治理良性互动新格局，坚持问题导向，在抓源头、补短板、强基础、重服务、建机制等方面着力，改进和创新农村、社区党建，加强机关、国企、“两新”等领域党建，推进软弱涣散党组织整顿，创建“五好”基层党建示范点。

要密切联系群众，深化镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众，深入探索推广“直联+”模式，解决好群众切身利益问题。

要健全落实“三会一课”、组织生活会、党员联系服务、党务公开等制度，提高基层党组织“两个覆盖”，不断提升基层党建工作质量，真正把基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

强化作风建设，持之以恒正风肃纪

我们要自觉对标党中央，以钉钉子精神落实中央八项规定精神及其实施细则，不断完善和修订相关制度。要坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，严防“四风”反弹回潮。

要综合运用监督执纪问责“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐。要总结好派驻、巡察工作经验，充分发挥纪检派驻职能和巡察利剑作用。

要保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍反对腐败。

要按照中央、省委和江门市委部署，扎实推进监察体制改革试点工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

各级党委（党组）书记要以身作则、率先示范，坚决反对特权思想和特权现象，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，全方位构建风清气正的政治生态。

▲会议现场

把贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神结合起来

全市党员干部要结合鹤山实际，自觉把贯彻落实党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记对广东的重要指示批示精神紧密结合起来，与省委十二届二次全会、江门市委十三届五次全会精神结合起来，与“一城三中心”建设结合起来，整体把握、系统思考、精心谋划，把中央、省委和江门市委的决策部署转化为推动鹤山改革发展的工作举措，使之成为全市上下的发展共识。

通过“大学习”和“深调研”推动党的十九大精神落地落实

要紧紧围绕党的十九大精神，着眼于产业平台建设、改革创新、国资运营、民生改善等关键环节，认真谋划一批事关鹤山发展全局的重大研究课题，深入开展调查研究，为市委决策提供科学依据，力促党的十九大精神在鹤山落地生根、结出丰硕成果。

▲会议现场

立足长远进一步完善发展思路

要认真对照党的十九大精神的决策部署，紧紧围绕“一城三中心”战略，把握当前，着眼未来，进一步理清发展思路、完善发展战略、明确目标任务、细化任务分工，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子的精神推动各项工作落到实处，蹄疾步稳地推动鹤山发展再上新台阶。

强化对学习宣传贯彻的督促指导

各级党委（党组）要以高度的政治责任感和历史使命感，加强对本地区、本部门学习宣传贯彻党的十九大精神的跟踪督查，持续传导压力，总结推广经验，不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。市委常委和其他市领导要带头到所在支部讲党课、过组织生活、开展专题调研，到所联系的镇（街）或单位督导学习宣传贯彻工作落实。

狠抓全年目标任务完成

学习宣传贯彻党的十九大精神，要以具体工作为抓手，以实绩论英雄。当前，距离年只剩下20多天时间，要讲政治、讲责任、讲作风，紧盯全年目标不放松，坚持问题导向，加强分析研判，有针对性强化措施，落实精细化管理，全力冲刺，确保各项工作任务按照时间节点推进。

分组讨论

▲分组讨论现场

会后，与会人员围绕学习贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会、江门市委十三届五次全会精神、以及市委书记伍培进代表市委常委会所做的报告进行了分组讨论，并审议了中国共产党鹤山市第十二届委员会第四次全体会议《决议（草案）》。

声音

▲分组讨论现场

以十九大精神武装头脑，把基层党组织建设打造成坚强的战斗堡垒；创新党建模式，打造谷埠社区和南山社区两个党建社群服务示范点。强化队伍建设，打造活力高效的政府政府形象。

——鹤山市委委员

沙坪街道党工委书记刘德贤

要在学懂、弄通、做实上下功夫，把职能职责摆进去，真正把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大确定的各项任务上来，用十九大精神武装头脑和作为工作指南。

——鹤山市委委员

市发展改革局局长张雁威

压实环保责任，向环境违法行为开战。对印染、陶瓷、皮革、家具、化工等重点行业、重点企业进行专项整治，运用综合手段和统筹好各方力量开展环保执法。用好环保法律法规赋予的手段严厉打击环境违法行为，多还旧账不欠新账。

——鹤山市委委员

市环保局局长温伟军

▲分组讨论现场

前三季度经济增长为8.8%，接下来我们将深入贯彻十二届四次全会精神，全面科学统计我市的经济数据，加强我市有关部门和镇街的密切配合，对我市的主要经济目标和发展目标，做好监测预警，分析研判。为市委市政府和各界同仁提供更优质的服务，为我市的经济发展做出最大的贡献。

——鹤山市委候补委员

市统计局局长麦婉芬

我院将以十九大报告为统领，落实市委十二届四次全会精神，坚持从严治党，从严治院，狠抓医疗质量管理，加强医疗人才队伍建设，启动重点专科、特色专科的创建工作，努力提高医疗技术水平，全面加强医德医风建设，医院综合服务能力，为鹤山全市人民的健康保驾护航！

——医院院长

黄杰文

大会闭幕

▲大会现场（任龙摄）

上午十一点，全会举行第二次会议，与会人员审议通过了中共鹤山市委十二届四次全会《决议》。

鹤山市委书记伍培进对全会进行了总结，他号召全市广大党员和各级领导干部，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大和省委十二届二次全会、江门市委十三届五次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，点燃激情，攻坚克难，加快建设“一城三中心”，为广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出鹤山贡献，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国不懈奋斗！

记者：冯彦敏、何建明、何劲强、黎炽城

摄影：冯铭军

编辑：吕桢华、李嘉怡

监制：吕悦怡

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