在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，四川宜宾公安将以准确把握社会主要矛盾新变化、公安主要矛盾新要求为着力点，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和公安工作理论体系，努力推动新时代宜宾公安工作实现新发展。

主义譬如一面旗子，旗子立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。党的十九大胜利确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为13.8亿中国人民、万共产党员、万公安民警擎立起了开启新时代、踏上新征程、实现中华民族伟大复兴的理论旗帜。面对新时代、新思想带来的新使命、新要求、新挑战，宜宾公安作为党和人民的“刀把子”，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻发展新思想，准确把握矛盾新变化，努力推动新时代宜宾公安工作实现新发展。

一、全面学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义新思想、新理论，铸立宜宾公安的警魂、方略和精神

党的十九大把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”作为党的建设基本要求写入党章，牢固了新核心；作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾重大论断，迈入了新时代；把习近平新时代中国特色社会主义思想写入了党章，确立了新思想；指出实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，阐述了新使命；对第二个百年奋斗目标作出分两个阶段建设社会主义现代化国家的战略部署，开启了新征程；对社会主义经济、政治、文化、社会、生态等作出系统安排，明确了新任务；选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。

（一）全面学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，铸造忠诚警魂。任何真正的哲学都是自己的时代精神、精华。党的十九大精神是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，公安机关要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、第一堂党课、第一堂政治必修课。一要深刻领会思想内涵，充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，牢牢把握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略。二要不断坚定理论信仰，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的行动指南和力量源泉。三要始终坚持党的领导，把对党忠诚作为第一位政治要求来坚守，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，铸牢忠诚警魂。

（二）全面学懂弄通新时代中国特色社会主义公安工作理论，确立建警方略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对政法、公安工作提出了一系列号召、指示、要求，实际上已经形成了新时代中国特色社会主义公安工作理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想牢不可分的重要组成部分，是新时代公安机关的建警方略和行动指南。新时代中国特色社会主义公安工作理论具体可以归纳为：坚持党对一切工作的领导的政治原则，以总体国家安全观为指导思想，牢固树立以人民为中心、在发展中保障和改善民生的价值理念；依照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的过硬公安队伍；全力推进全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革的基本方略，建设“平安中国”“法治中国”，促进实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标。

（三）全面学懂弄通党的十九大新思想、新理论、新使命，弘扬公安精神。“人无精神则不立，国无精神则不强。”我们要弘扬红色、钉钉子精神，以永葆对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的一颗红心，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的钉钉子精神，勇做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定者。“法治与改革，如鸟之两翼、车之两轮。”我们要弘扬法治、创新精神，在法治框架下深入推进现代警务运行机制、执法权力运行机制、公安机关和人民警察管理体制改革，勇做中国特色社会主义法治、国家治理体系和治理能力现代化建设的奋进者。“山越高越难爬，车越快越难开。”我们要弘扬担当、亮剑精神，向一切胆敢挑战国家底线破坏社会稳定秩序的违法犯罪亮剑，向一切胆敢挑战社会安全侵害人民群众利益的违法犯罪亮剑，向一切胆敢挑战警纪警规破坏宜宾公安形象的顽症陋习亮剑，勇做全面建成社会主义现代化强国伟大事业的搏击者。

二、准确把握新时代中国特色社会主义主要矛盾新变化、新要求，明晰宜宾公安工作着力点和发展方向

党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是根据马列主义、毛泽东思想等辩证唯物、历史唯物主义作出的科学论断，是对改革开放近40年来中国社会发展变化作出的准确判断，是推进新时代公安机关一切工作的出发点、着力点。

（一）准确把握新时代中国特色社会主义主要矛盾变化的实质内涵。社会主要矛盾从“物质文化需要”到“美好生活需要”，反映了人民提出了更多需求、追求更高质量的生活；从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，指不同行业、群体等的不平衡，及实体经济、创新能力、发展方式转变等的不充分。

（二）准确把握新时代公安工作发展主要矛盾的具体方面。新时代社会主要矛盾，在公安工作层面反应为：人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活的需要，与公安机关思维、体制、机制、能力、技术的不平衡不充分发展之间的主要矛盾。从公安整体工作来讲，一是民主与专政的矛盾。西方反华势力扶植、煽动我国境内暴恐、分裂等反动势力，打着民主、自由的旗号对我进行“颜色革命”、分裂破坏，必须坚决实行人民专政。二是发展与稳定的矛盾。在经济社会新常态下，如劳资、债务等纠纷和涉众型经济案件，征地拆迁、下岗安置、移民搬迁等，极易引发影响稳定的群体性事件。三是维稳与维权的矛盾。人民群众对财产、健康、发展等权利保护的要求越来越高，一些特定利益群体长期开展信访、非访等活动。如何在维稳同时维护群众的权利，考验着公安机关的执政能力。四是秩序与活力的矛盾。随着互联网、物联网、大数据、人工智能等新业态发展，给公共安全提出了新要求；而户籍管理、行政审批等传统领域则管理落后，必须加快改革创新以维护发展活力。从公安自身建设来讲，一是形势与思维的矛盾。面对国内外形势新发展、矛盾问题新变化，不少干部和民警的思想、思维跟不上形势变化，适应能力不强、预见性不足、风险研判不够。二是体制与发展的矛盾。警力普遍不足，与经济社会发展需求不适应；机构职责分工过细、交叉，导致行政效能降低；基层基础仍然比较薄弱，难以适应社会治理需要等。三是能力与需求的矛盾。科技信息化发展、应用能力普遍不足，跟不上新行业、新业态发展需求，适应不了违法犯罪不断出现智能化、专业化、职业化的变化。四是执法与服务的矛盾。重执法、轻服务，重打击、轻防范的理念仍然大量存在，民警法治素养、能力有待提升等。

（三）准确把握新时代社会主义和公安工作主要矛盾变化提出的新要求。习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。公安机关必须紧扣新矛盾，一要把新思想、新理论作为执政纲领。以习近平新时代中国特色社会主义思想、公安工作理论体系指导公安发展，打造共建共治共享的社会治理格局，努力实现“第五个现代化”暨国家治理体系和治理能力现代化。二要把为人民服务作为根本宗旨。以人民为中心服务、保护、宣传、组织、依靠群众，真正发挥“警力有限、民力无穷”的政治优势。三要把服务发展大局作为基本职责。全面贯彻省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”总体规划和市委“六个加快建成”“双轮驱动”发展战略，为护航经济社会新一轮大发展贡献力量。四要把提升公安能力作为时代使命。不断提升科技应用、合成作战、舆情引导等实战能力，推动执法活动在法治化、制度化、规范化的轨道上运行，坚决维护人民群众生命财产安全、社会安全稳定和国家长治久安。

三、贯彻发展新思想、把握矛盾新变化、落实公安新举措，努力推动新时代宜宾公安工作实现新发展

使命呼唤担当，使命引领未来。宜宾公安机关将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及公安工作理论，准确把握新时代主要矛盾新变化，以坚持党的领导为原则，以维护政治安全和社会稳定为核心，以建设“平安宜宾”“法治宜宾”为抓手，以改革创新和科技强警为动力，以全面提升执政本领为支撑，不断提高人民群众的获得感、安全感和满意度，努力推动宜宾公安事业实现新进步、取得新业绩。

（一）坚持党对一切工作的领导的基本方略，全面做实公安机关是党和人民“刀把子”的政治属性。公安机关必须坚持“公安姓党”，一是坚决拥护以习近平同志为核心的党中央绝对领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是全面贯彻落实党的十九大精神，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，毫不动摇地坚持政治建警、从严治警。三是全面加强公安机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，坚决反对特权思想、公器私用、司法腐败，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）坚持总体国家安全观的基本方略，全面做实公安机关是平安建设“主力军”的职能要求。发展是硬道理，稳定也是硬道理。以总体国家安全观基本方略为指导思想，一是持续深化政治安全斗争，坚决防止发生影响政治安全的重大敏感案事件及暴恐分子向我市渗透形成暴恐隐患和现实威胁，构建新时代政治安全体系。二是推进刑侦专业化和合成作战机制建设，严打“盗抢骗”“黑拐枪”“食药环”及网络电信诈骗等违法犯罪，优化农村治安环境，深入推进禁毒人民战争，构建新时代人民安全体系。三是坚持公共安全隐患排查、督促检查、整改落实“三个常态化”，推进道路交通、消防等传统领域和寄递物流、无人机等新兴领域监管，构建新时代公共安全体系。四是加强关键信息基础设施防护和网络空间治理、内容建设，深化网络意识形态斗争、巡查管控、舆情控处、违法犯罪打击，构建新时代网络安全体系。

（三）坚持以人民为中心和在发展中保障和改善民生的基本方略，全面做实公安机关是公平正义“守护人”的社会属性。把维护党的事业、人民利益和宪法法律作为基本价值取向，一是创新预防和化解社会矛盾机制建设，提升社会治理社会化水平。推进社会联动建设，打造“服务找政府，公安为民保安宁”服务品牌；完善“1名民警+2名辅警+N名网格员和社会力量”的社区警务模式，深化完善人民调解与治安调解衔接联动机制，促进派出所由单打独斗向联动融合、综合治理转变。二是创新公安执法规范化建设，提升社会治理法治化水平。搭建完备的执法规范化制度体系，实现对刑事案件的统一审核、统一出口；实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。三是创新立体化、信息化的社会治安防控体系建设，提升社会治理智能化水平。以互联网+社会治理和物联网+社会治理为抓手，深化“天网”“雪亮工程”的对接整合，强化基础管理要素采集，推进“两车天眼”等技防系统建设，用科技降发案、控发案。四是创新公安行政管理服务工作，提升社会治理专业化水平。简政放权全部取消“红头文件”审核审批项目；推进户籍制度改革，创新拓展居民身份证异地办理服务；推进出入境网上预约，压缩办证签注时间；推行机动车省内异地通检、互联网自主约考等业务。

（四）坚持新发展理念的基本方略，全面做实公安机关是经济社会发展“护航者”的基本职责。始终把公安工作置于经济社会发展大局中去谋划和推动，一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。推动落实社会稳定风险评估机制，深入打击非法集资、地下钱庄、涉税涉票、传销等风险型经济犯罪。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。全力帮助定点联系的屏山县屏边乡林场村、江安县红桥镇公益村，确保全部脱贫；完善贫困地区社会治安防控体系建设，服务和保障精准脱贫。三是坚决打好污染防治攻坚战。排查涉环不稳定因素，掌握涉环重点人员，做好机动车辆排污、禁鸣整治等工作，加大对环境污染刑事犯罪的打击。四是扎实推进依法治市工作。进一步规范执法活动、加强执法监督、提升执法水平，推动依法治省、依法治市在基层落地落实。五是主动服务重点项目建设。围绕“双城建设”等重点项目，继续做好维护稳定、治安防范、行政审批等服务、对接、保障工作。六是坚决维护市场经济秩序。做强公安部指定的侵犯五粮液知识产权案件立案管辖单位的职能，全力保护我市支柱企业和著名商标的合法权益。

（五）坚持全面深化改革和全面依法治国的基本方略，全面做实公安机关是深化改革“排头兵”的历史使命。把改革当作一种革命，贯彻落实公安部、省公安厅和市委市政府的各项决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向并重，立足“四个有利于”工作要求，以纵深推进实战化指挥体系建设为龙头，紧紧围绕“一个实战指挥体系、两层警务架构、三级指挥联通、四项配套改革、五个支撑保障”的“”建设思路，促进各项改革任务在宜宾公安落地落实。“一个实战指挥体系”即在全市公安机关构建“情指一体、合成作战”的实战指挥体系;“两层警务架构”即打造以联合指挥部为指挥层、业务警种为实战层的警务架构;“三级指挥联通”即建设市局、县区局、所队“三级联动、分级指挥”的指挥模式;“四项配套改革”即推进动态化巡防处警改革、合成作战勤务机制改革、派出所运行机制改革、勤务力量管理调用机制改革;“五个支撑保障”即加快大数据应用中心建设，执法规范化建设、应急保障建设、基础工作建设、人民警察管理制度改革。

（六）坚持全面从严治党的基本方略，全面做实公安队伍是国家执政“先锋队”的能力要求。贯彻习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，塑造“党委信任、群众拥护、民警自豪”的过硬宜宾公安队伍。一是着力增强学习本领、政治领导本领建设，确保政治过硬。推进“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，深入培养各级领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维。二是着力增强改革创新本领、科学发展本领建设，确保业务过硬。纵深推进实战化指挥体系建设为龙头的公安改革，运用互联网、信息化技术手段建设宜宾公安社会治理现代化。三是着力增强狠抓落实本领、驾驭风险本领建设，确保责任过硬。围绕安全、稳定、发展大局，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作；不断提升预测预警预防能力，全力打好防范化解重大风险攻坚战。四是着力增强党内监督、党风廉政建设，确保纪律过硬。落实党内生活制度，实现党内监督常态化、制度化、规范化；落实“两个责任”“一岗双责”“一案双查”，对队伍违纪违法行为坚决“零容忍”。五是着力增强依法执政本领、群众工作本领建设，确保作风过硬。运用法治思维、法治方式开展工作，实现执法效果和社会效果的有机统一；把维权和维稳有机结合，带着对群众的深厚感情去执法办案，不断提升人民群众的获得感、安全感、满意度，赢得人民群众的信任、支持和爱戴。

审核：李彤华

值班编辑：许赢刘欣童

稿件来源：四川省宜宾市公安局

文章来自：警苑心语

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