●深化“９＋６”安全生产专项整治以及重点治理行动

●启动全市性危险化学品行业安全生产大检查专项行动

●启动安全生产果州行“佑安２０１８”亮剑执法行动

●启动２０１８年度５区县全市安全生产工作巡查行动

为迅速贯彻落实省委书记彭清华，省委副书记、省长尹力和市委书记宋朝华，市委副书记、市长吴群刚关于安全生产工作重要指示批示精神，深刻汲取宜宾市江安县阳春工业园区内恒达科技有限公司“7.12”爆燃重大事故教训，7月12日至13日，南充市召开年第3次市安委会（扩大）会议和全市安全监管系统工作会议，迅速组织进行传达学习贯彻省委省政府和市委市政府主要领导重要指示批示精神，在全市通报汲取宜宾市江安县“7.12”爆燃重大事故教训，研究部署当前安全生产大检查大排查大整治以及暑期汛期和下半年安全生产工作，立即部署开展危险化学品行业安全生产专项大检查，迅速启动年度全市安全生产巡查工作和安全生产果州行“佑安”亮剑监察执法行动。

受群刚市长委托，市政府副市长、市安委会执行副主任朱华在会上指出，当前，暑期、汛期叠加，加之下半年各类生产经营建设活动频繁，人流、物流、车流集中，是安全生产事故易发多发期，各级各部门各企事业单位要深刻汲取近段时间以来省内外发生的事故教训，深刻认识当前安全生产工作面临的严峻形势，务必时刻绷紧绷牢安全生产这根弦，警钟长鸣，采取有力有效措施，切实保障安全生产。

市安委会副主任、安委会办公室主任、安全监管局局长王天配在会上分别组织传达学习了省委省政府、市委市政府主要领导关于安全生产重要指示批示精神，通报了江安县“7.12”爆燃重大事故及全市安全生产情况，分析了当前安全生产形势，对当前和下半年安全生产、安全监管执法工作进行了安排部署。

一是着力排查安全隐患，堵塞安全漏洞。立即组织开展全市安全生产大检查大排查大整治行动，认真按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，对房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、人员密集场所、城乡主干线公路等重点部位和关键环节，全面组织开展汛期隐患排查。对排查出的安全隐患，逐一建立台账，落实整改时限、整改责任、整改资金、整改措施和整改预案彻底整改。市安委会组织督查组，对各地和重点行业领域隐患排查治理工作进行抽查检查，跟踪督办各级重大挂牌隐患整改，限期销号。

二是着力推进专项治理，严防事故发生。按照国省有关安全生产专项整治、重点治理工作部署，继续着力推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设，结合南充安全生产市情特征，持续深化交通运输、建设施工、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆物品、消防、工贸行业、特种设备和旅游行业、人员密集场所、城乡公共安全等9大安全生产重点专项整治以及电气火灾综合治理、建筑施工安全专项治理、隐患排查治理体系示范试点、电动自行车消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全专项整治、打击假冒特种作业操作证专项治理等6大安全生产重点专项行动的“9+6”治理整顿落地落实，严防事故发生。

三是着力加强监管执法，严格打非治违。采取日常执法、明查暗访、突击检查、随机抽查、专项执法、交叉检查等方式，加大安全生产执法检查频次，重点检查企业主体责任不落实、隐患排查整改不到位等问题。严格执行企业安全生产不良行为“黑名单”制度，实施联合惩戒，切实提高企业违法成本。按照“执法工作制度化、执法过程程序化、执法程序规范化、执法证据案卷化、执法案卷规范化、履职尽责合法化”规范执法检查、行政处罚、行政强制和文书制作，按照“四不放过”原则严肃查处每一起事故，市安委会办公室组织对各地事故调查处理情况进行专项督查，从严追究事故责任。

四是着力夯实基层基础，提高本质安全。各地各部门要对照职责分工，梳理各自任务，明确时间要求，推进市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和重点任务分工尽早落地。加快推进市县两级安全生产信息化和应急救援指挥平台建设，确保年内联网运行，实现在线监测、预警防控和监管执法一体化运行。继续扎实推进企业安全生产标准化建设、安全社区建设和安全监察执法中队建设，持续推进安全生产“七进”活动，不断提升全民安全文化素质。

五是着力强化责任落实，确保工作实效。各地各部门要从严落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，主要负责同志亲力亲为、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓；相关行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，切实履行行业安全监管职责；各生产经营建设单位建立全过程、全岗位安全生产责任制，全面履行安全生产主体责任。气象、水务、水文、交通、消防、安监等部门加强会商、信息共享和协调联动，形成工作合力，严格落实汛期领导干部带班、24小时值班和事故信息报告制度。

■启动全市性危险化学品行业安全生产大检查专项行动

7月13日，南充市安委会办公室迅速下发《关于立即开展全市危险化学品行业安全生产大检查的紧急通知》，组织各级各有关部门认真贯彻落实省委省政府、市委市政府主要领导重要指示批示精神，按照第3次市安委会（扩大）会议部署要求，深刻汲取江安县“7.12”爆燃重大事故教训，结合全市正在开展的安全生产大检查大排查大整治、合成氨行业安全专项整治、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、嘉陵江流域化工企业安全专项检查，立即对辖区危险化学品生产、经营、运输、储存企业和涉及使用危险化学品的行业领域进行一次全覆盖安全生产大检查，督促企业和有关单位落实安全生产主体责任，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。切实加强应急管理，重点检查督促危险化学品行业各企业进一步编制、修订、完善安全生产事故应急处置预案和现场处置方案，认真组织开展应急预案评审备案、教育培训，定期开展应急实战演练，搞好应急物资装备配备储备。

市安委会办公室要求各级各部门认真贯彻落实危险化学品行业安全生产检查、整治等各项部署要求，突出重点部位、薄弱环节，坚持问题导向，边排查边整改，以检查促整改，对不能立即整改的隐患落实专人进行跟踪、监控，做到“人员、措施、时间、资金、预案”落实，及时整改到位。切实加大安全监管执法力度，对企业存在的违法违规行为依法严格查处，确保检查实效。

■启动安全生产果州行“佑安２０１８”亮剑执法行动

为进一步加大安全生产监察执法力度，弘扬“生命至上、安全发展”主旋律，南充市安全监管局决定，7月至9月在全市开展安全生产果州行“佑安”亮剑监察执法行动，坚持问题导向，将亮剑行动与年度安全生产监察执法计划、安全生产重点工作、聚焦突出问题、防范化解重大安全风险隐患等相结合，严格规范、公正文明执法，依法严厉打击一批安全生产领域非法违法行为，督促整改一批重大安全生产风险隐患，联合惩戒一批失信企业，指导提升一批中小企业安全生产能力水平，进一步督促企业安全生产主体责任落实，有效防范遏制安全生产事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

此次亮剑执法行动，将剑指危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、建筑施工等生产经营建设单位。组织市县两级安全生产监察执法机构，按照《安全生产监管执法手册》《四川省安全生产监管执法手册》规定和“执法工作制度化、执法过程程序化、执法程序规范化、执法证据案卷化、执法案卷规范化、履职尽责合法化”，采取全市统一交叉监察执法、聘请专家跟随执法、各地集中监察执法。同时，充分利用广播、电视、报刊、互联网以及“两微一端”新媒体加大执法普法宣传力度，扩大监察执法震慑效果，从而起到“查处一个、震慑一片、整改一批”的警示作用，切实提升全市安全生产依法治理能力水平。

■启动２０１８年度５区县全市安全生产工作巡查行动

7月13日，南充市安委会印发了《南充市年度安全生产工作巡查方案》，决定从7月20日起至8月10日，对顺庆区、高坪区、南部县、西充县、蓬安县5个县（区）安全生产工作进行巡查。

为加大安全生产巡查力度，确保安全生产巡查效果，南充市安委会抽调市农牧业局、市交通运输局、市水务局、市教育和体育局、市住房和城乡建设局5个部门为组长单位，明确5个单位主要负责同志为组长，实行组长负责制，巡查工作坚持问题导向和清单巡查，主要以查问题、促整改为主要任务，重点巡查县级人民政府并延伸至部分乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会、工业园区和部分重点企业。

此次巡查工作具体明确了9项巡查内容清单、8项巡查组织方式、3项巡查工作要求。通过巡查，进一步推动各级各部门和企事业单位认真贯彻落实中省市关于安全生产工作重大决策部署以及中省市领导同志重要指示批示精神，督促地方各级人民政府全面落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产监督管理责任，深化安全生产领域改革发展，有效解决制约安全生产工作中的突出矛盾和问题，着力提升全市整体安全生产水平。

编辑整理：何宗周

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