安全生产重在责任落实和持之以恒。年是“十四五”开局之年，为确保安全生产态势平稳，按照“党政同责、一岗双责”责任制要求，江安县早谋划、早打算，提出“”工作体系和思路，即一个目标、四个定期、六个常态、八个机制，进一步强化领导责任、监管责任、企业主体责任的落实，扎实打牢安全生产基础，强力推进安全生产“三年行动”各项工作的开展，力争取得较好效果。

“1”。即一个目标：遏制较大及以上生产安全事故，降低一般生产安全事故。

“4”。即四个定期:定期研究、定期学习、定期述职、定期部署。

定期研究：县委常委会和县政府常务会每季度听取一次安全生产工作汇报，分析研究安全生产重大问题；各镇、部门党委会定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的重大问题。

定期学习：将安全生产学习纳入县委常委会、县政府常务会、县委中心组、各镇和部门定期学习内容，组织学习中省市领导指示批示精神和相关重要文件精神。

定期述职：县委规定，每年科级领导干部述职内容必须包括安全生产履职尽责情况，县委组织部将安全生产工作成效作为考核任用干部的重要指标。

定期部署：县政府每季度召开安委会（扩大）会议和安委会主任办公会议安排部署安全生产工作会议，各镇、部门和企业安全生产委员会定期组织召开会议安排部署安全生产工作。

“6”。即六个常态：即安全生产日调度常态化、安全生产月通报常态化、安全生产提示提醒常态化（卡单函）、安全生产动态监管常态化（大事记）、安全生产督查暗访常态化、安全生产考核常态化（季度考核）。

安全生产日调度常态化：根据各时段的安全生产不同的安排部署，对各镇、部门开展工作进行日调度，每日进行汇集并在工作群内发送，县安委会及其办公室动态掌握和了解各单位开展安全生产工作情况，让领导和各部门都知晓，及时处置和推进各类安全生产工作。

安全生产月通报常态化：建立月通报警示约谈机制，县安委会敢于碰硬斗真，通过每月对安全生产工作开展情况的通报，对屡次通报仍然不改进的单位负责人及时启动约谈，长期排位末位的单位负责人启动组织处理，促使各行业管理部门和镇严格落实省、市、县的各项精神，全力以赴开展各项工作，做到事事有着落、件件有回音。

安全生产提示提醒常态化：县安委会建立卡单函工作机制，通过提示卡、告知单、交办函将重要事情、重大风险、重大隐患治理及时提示告知和交办各单位、部门、企业，实行精细化保姆式服务，提升工作的精细化程度，减少失误和差错，及时化解重大安全风险。

安全生产动态监管常态化：每月形成安全生产大事记，将领导和部门、镇的安全生产动态整理报送县主要领导，分送县级四家班子领导，让领导及时了解各部门和镇开展工作情况，各部门、镇工作好坏让领导一目了然，对存在的薄弱环节及时开展对应的指导和检查，提升各行业监管管理部门和镇的工作积极性和能动性。

安全生产督查暗访常态化：建立巡查督导机制，由县政府授权应急局组建督导巡查工作组，会同县目标办，对安全生产工作开展定期不定期的检查、督查、巡查等工作，对发现的问题及时进行通报和纠正，将通报内容纳入目标考核，有效推进安全生产工作的落实。

安全生产考核常态化：建立季度考核机制，结合各类专项整治开展情况和督查检查情况，每季度开展一次考核并落实奖惩，让工作在平时推进，一步一个脚印地坚持安全生产工作开展。

“8”。即八个机制：清单制管理机制、风险动态管控机制、隐患归口治理机制、专家治安机制、台账式管理机制、全覆盖宣传机制、“执法+专家+曝光+剖析式”执法监管机制、应急救援互动机制。

“清单制”管理机制：以清单制管理为抓手，全县范围内明晰各级党政部门、领导、内设股室、各企业及班组安全生产责任清单，明确各领域、各行业、各企业安全生产责任，推行“照单履职，失职追责”的清单式管理机制。

风险动态管控机制：对全县范围内的安全风险实施动态分析研判和管控，县安委会领导每季度组织开展安全风险动态分析，危化、矿山等重点行业每月分析，其他行业每季度分析，提出风险点和针对性的管控措施，每个部门和镇都定期开展分析，县安委办对全县进行综合分析和管控，分析及管控情况报告报县领导和市安办；针对突出的安全生产问题，各行业集中开展整治，彻底消除安全隐患。

隐患归口管理机制：县安委会统一组织开展隐患排查治理，将全县范围内排查出的重大安全生产隐患实行归口由安办统一监督管理（包括自然灾害形成的隐患、企业生产中的隐患、道路交通隐患、建筑施工隐患等），县政府预算万元资金作安全生产保障资金，全力推进“排险除患”工作纵深开展；各部门、行业、企业实行每月排查、定期申报，县安委会定期挂牌、交办，县安办牵头组织并督促各行业、镇、部门开展隐患整治和复查验收，根据整治效果予以补助整治经费，对隐患实行“闭环式”管理；隐患整治不力和做得好的单位和部门，及时通报批评、约谈或表扬。

“专家治安”工作机制：即坚持专业人管专业事，深化“专家治安”和人才引进；对重点行业坚持引入专家团队开展第三方服务，通过专家对隐患进行系统性排查和服务指导，解决安全隐患发现不了、整治不当、整治不了的问题；强化企业主体责任落实，坚持企业聘请专家服务，解决企业技术力量不足的问题；坚持招引专业人才，强化监管力量建设，解决监管力量薄弱的问题。

“台账式”管理机制:按照“1+5”台账管理模式，规范建立“一企业一档案”、“一张图一张表”，规范安全检查台账，规范规范执法案件台账，规范会议学习、研究、部署台账，规范隐患排查和整治台账，坚持按照台账式管理模式管理好各类台账，做到“有账可查”，底数清、情况明。

全覆盖宣传教育培训机制：通过建立大宣传、大培训工作机制，让“安全生产人人有责”不再是一句空话。坚持重要节点、重要时段、重要行业不间断宣传，对各部门、镇开展安全生产宣传情况实行“追责式”管理，定期对未开展或不开展宣传警示的单位进行通报；对重点企业员工坚持培训考核模式，将培训考核作为检查企业的重要内容；各部门、镇通过“进家庭、进校园、进课堂、进社区、进农村、进小区、进企业”宣传教育活动，强化安全生产宣传工作，实现安全宣传全覆盖，提升全民安全意识。

“执法+专家+曝光+剖析式”执法监管机制：严格严执法督促企业落实主体责任，在工作中坚持引入专家查问题机制，开展剖析式检查，对违规违法生产的企业加大查处力度，对执法检查中存在和问题和查处情况进行曝光，加大违规违法生产的成本，倒逼企业开展隐患排查和整改，督促企业履行主体责任；对查处工作开展不力的部门予以通报曝光。

应急救援互助机制：建立企业应急事故处置应急救援专业队伍，强化各企业的预案建设和应急演练，对有条件建立应急专业救援队伍的企业，鼓励建立专业救援队伍，对无条件建立应急救援队伍的企业，采取联合组建或签订协议方式，形成应急救援互动互助机制，解决无队伍紧急救援、处置乏力的问题。

撰稿：易贞华审核：何忍

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