宜宾市江安县探索银村直联管住村居钱

「本文来源：四川日报」□秦莉萍12月6日，宜宾市江安县四面山镇龙虾核心示范区里，波光粼粼的稻田掩映在翠绿的群山之间；不远处，金灿灿的柑橘挂满了枝头，果农忙碌的身影随处可见。　　四面山镇是宜宾市唯一入选“全国农业产业强镇”建设名单的乡镇。近年来，该镇全力发展晚熟柑橘、高粱、小龙虾三大特色农业产业，年产值可达7.21亿元，人均可支配收入达2万元。　　推动乡村振兴，各类村级事务、项目建设、资金往来越来越多，数额越来越大，如何加强监管，促进基层干部清廉？江安县纪委监委作出一系列探索。　　四面山镇由原四面山镇和原水清镇合并而成，村级建制调整改革后，全镇33个村（社区）合并为17个村（社区）。镇村改革合并后，江安县纪委监委在调研中发现，基层村一级财务混乱的情况较为普遍。　　“村与村调整合并后，资金、资源、资产亟需专业财务人员理顺账目，而农村基层精通财务的人才缺乏，短时间内村级财务管理不规范，造成财务混乱。”江安县纪委副书记张礼介绍说。　　为规范村级财务，看住村（居）“钱袋子”，自年开始，江安县实行“村财镇管”，由镇上统一聘请专业财务公司为村级财务做账。　　聘请财务公司后，村一级财务管理规范了，村干部公款吃喝、违规报账的问题逐渐浮出水面。据介绍，今年9月，红桥镇两江村村干部就因以村民健康体检、招商引资、卫生打扫等名义，违规公款吃喝，被省纪委监委通报曝光。　　为进一步解决好村级资金监管不到位的问题，今年1月，由江安县纪委监委牵头，在四面山镇试点“银村直联”，再为村级资金加上一道“防火墙”。　　“鱼湾村工作会议用餐支出，未提供工作会议相关佐证资料，予以退回。” 　　“天泉村会议支出除村级会计、出纳签字外，还要有村级财务监督小组组长审核后签字，方可报销。” 　　“庙湾村党员大会工作用餐单笔支出费用超元，应由联村组长审核签字才能支付。” 　　12月6日，四面山镇农业服务中心副主任叶鹏反复审核各村的报账单据，对不符合规定的注明原因，予以驳回。　　“银村直联”平台搭建以后，村上所有财务往来都由村上报账员通过系统集中申报，镇上安排专人进行审核，银行根据镇上审核意见拨付。　　“在‘银村直联’平台上，必须用规范的票据入账，才能报账，票据更规范了。”在四面山镇党委书记钟元刚看来，“银村直联”实现了收入、支出、程序、票据四个“规范”，让伸向村级资金的“黑手”无机可乘。　　“谁审批、谁报账、谁付款，程序更规范；村里收入统一收归镇上，由银行统一监管，收入更加规范；支出方面全部采用转账，真正实现‘干部不经钱、会计不经钞’，进一步减少了廉洁风险。”钟元刚说，新模式更便民、快捷、公开，促进了村级财务公开化、制度化、透明化，也为乡村振兴战略落地落实营造了更好的环境。普照社区村党总支书记胡孝华说，“银村直联”受到了村干部的欢迎。　　“我家发展了多亩鱼虾，经过镇上审核后，银行直接将今年的多元养殖补助打到我的卡上。”龙虾养殖大户刘松高兴地说。　　目前，江安县纪委监委用心用情用力看好基层“钱袋子”的探索还在继续，张礼表示，下一步将在现有平台的基础上，增设村务公开栏目，实现输入身份证号就可在
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